PRESUPUESTO; "Ante la falta de presupuesto 2011 se gobernará con show de decretos"

En medio de un brote de violencia para celebrar el Día de la Militancia en el anexo de Diputados, la Presidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales, la peronista disidente Graciela Camaño al acomodar con un cachetazo de derecha que impactó sobre la mandíbula del diputado oficialista Carlos Kunkel, (éste sin revancha quién solo atinó a reírse de la insólita reacción), al intentar diferir la firma de dictámenes por 24 horas por denuncias, produjo la virtual clausura del período ordinario de sesiones en la Cámara de Diputados, después de coronar una jornada de denuncias cruzadas sobre supuestos sobornos para aprobar el presupuesto 2011.

 

El mismo día, ante el fracaso por la falta de quórun de 140 ausentes por 117 en el Parlamento para la aprobación del presupuesto, el Gobierno dejará de polemizar sobre el tema al tener preparado su próxima jugada. 

El primer día hábil, el 3 de enero de 2011 se publicará en el boletin oficial un decreto (no DNU) en el que el Ejecutivo reglamentará la prórroga del presupuesto vigente con la autoridad que le otorga el artículo 27 de la Ley 24.156 de Administración Financiera aprobada por Menem en septiembre de1992.

Desde ése mismo día aparecerán en el Boletín oficial múltiples decretos y reglamentaciones que firmará CFK y su gabinete donde se aplicarán los actos administrativos públicos durante el año. 

Las normas serán revisadas por el Jefe de Gabinete Anibal Fernández que sabe que tendrá que trabajar a destajo en el verano, por lo que se le multiplicarán las normas a firmar en su despacho. "Me voy a lustrar mi traste durante todos los días de 2011 firmando decretos, pero cada uno va a ser un orgasmo" expresó Fernández a sus colaboradores al saber que no tendrá presupuesto aprobado por el Legislativo. 

El espíritu que reinaba en La Rosada poblada de funcionarios, es que desde enero el Ejecutivo se permitirá la licencia de disponer libremente de las partidas presupuestarias vigentes del 2010 más la que discrecionalmente vayan apareciendo durante el próximo año, continuando con el ritmo actual de crecimiento del 9% en la economía, y al contar con 50 mil millones de reservas con lo que se supone que llegarán a los 80 mil millones que la recaudación de la soja aportaría, si continúa su ritmo ascendente con la recaudación del IVA al 30%. Todo ése dinero al no tener partidas asignadas se usará a criterio del Gobierno como una "gracia" de recurso favorable en un año electoral.

Alguien de fuente oficial con aire vengativo dijo: "Ellos se lo buscaron al no aprobar el presupuesto". 

Según los analistas los movimientos fiscales que aplicará el Ejecutivo por vía del decreto Ley 24.156 de Administración Financiera y Control del Sector Público Nacional, el artículo 27 de dicha norma menciona; si al inicio del ejercicio financiero  no se encuentra aprobado el Presupuesto, regirá el que tuvo vigencia el año anterior con ajustes que introduzca el Poder Ejecutivo, y será decisión del Gobierno los aumentos de partida que tendrá cada provincia o municipio con respecto a ése año, el dinero a ser girado al Poder Judicial, Legislativo y a los organismos desentralizados y a cada ministerio público.

También será potestad de CFK resolver por el dinero que corresponda por aumentos salariales al sector público y ayuda a las provincias en ése mismo item, y son los 3 items por el cuál el Gobierno deberá moverse con cautela; nuevas obras públicas, pago de deuda con reservas y el eventual acuerdo con el Club de Paris.

Para el caso de obras públicas que tuvieren asignadas las partidas continuarán ejecutándose, para las obras nuevas que comiencen deberán recurrir al Congreso para aprobar su proyecto, y se supone que debería ser apoyada por los legisladores de sus provincias. Más complicado es el pago de deuda con reservas por lo cuál el Gobierno intentará enviar al Congreso un proyecto de ley en marzo para conseguir apoyo, si fracasa avalaría legalmente un DNU. Para el acuerdo con el Club de Paris el Gobierno necesita el apoyo de una ley que debería ser aprobada por el Congreso en abril pero la oposición estaría abocada al debate de alto nivel por un acuerdo, ante un previsible temor respecto al potencial  teñido de electoralismo.

Se anticipa un panorama desalentador para los partidos y la oposición pagando un costo considerable al considerar que el presupuesto es una trampa para distribuir fondos, con facultades a De Vido para nuevas obras.
Los argumentos son violatorios a la Constitución que no se apruebe un presupuesto 2011 para que la oposición lo debate y el oficialismo acepte los cambios en el reparto para todas las provincias por igual, así se provocan las divisiones en los bloques con amenaza de perder posición en el recinto, y miran a la Rosada esperando señales oficialistas donde las posiciones dentro del peronismo se desdibujan cada vez más y la fuerte convulsión que sacude, al radicalismo y al peronismo disidente, divididos entre quienes pugnan por moderar sus ataques al Gobierno y tender puentes de diálogo y quienes insisten en plantarse como oposición firme.
Las heridas están lacerantes: Elisa Carrió, con sus acusaciones, se distanció, casi definitivamente, de sus otrora socios del Acuerdo Cívico y Social. Además, se ganó el encono del peronismo disidente, Pro y de la centroizquierda cuando los acusó de no acompañarla en sus denuncias sobre los supuestos favores que ofreció el Gobierno a una docena de diputados opositores para facilitar la aprobación del presupuesto 2011.
Pese a que la líder de la Coalición Cívica vislumbra que, se recompondrá la unidad opositora, el resto de los referentes no kirchneristas no son tan optimistas y vislumbran un rotundo cambio en el escenario de las próximas relaciones parlamentarias.

"El auge de jóvenes K se interesan posicionarse en el gobierno de CF vda de K"

A pocas semanas de la muerte de K comenzó el auge de los movimientos juveniles kirchneristas y su cercanía al poder despertó a la ciudad con una difución de afiches que empapelaron sus calles a favor de K y creó cierta preocupación en algunos sectores políticos, que declararon su temor a un regreso a la violencia de los años 70, ya que defenderán "el modelo" impulsado por la Presidenta y sueñan también con manejar un ministerio propio en el Gobierno.

Dirigentes juveniles y referentes del mundo K lo descartan. "A diferencia nuestra, éstos jóvenes generan transformaciones desde las instituciones. Y están preparados para gobernar", elogió Juan Carlos Dante Gullo, ex líder de la JP, ligada a la organización Montoneros.

"Esta confluencia de grupos juveniles no se dió en los años 70, cuando la JP y la juventud sindical arreglaban las cosas a los tiros", afirmó Fernando "Chino" Navarro, diputado provincial del Frente para la Victoria y referente del Movimiento Evita. Enseguida aclaró que las peleas entre jóvenes de aquella década "deberían ser analizadas en su contexto" y que hoy "existe una juventud sindical que habla de redistribución del ingreso", en relación con los jóvenes moyanistas.

Las opiniones van en línea con el repudio que los jóvenes de La Cámpora hicieron del asesinato del militante Mariano Ferreyra en un comunicado y los jóvenes K abundan en referencia a los "ideales de los 30.000 desaparecidos", a quienes dicen representar por medio de su "compromiso y militancia" en favor del Gobierno.
Con pintadas nocturnas en muros y paredes de la ciudad, y sobre todo en las paredes cercanas a la Casa Rosada invocan reuniones y convocatorias con afiliaciones masivas a través de la web evidencian después del fallecimiento de K como demostración de fuerza con honores póstumos consideran que su momento ya llegó a pesar de diferencias ideológicas tienen un amplio expectro de militantes sub-35 del kirchnerismo creen que su líder abrió la perspectiva de "una profundización del modelo" formado alrededor de la presidenta Cristina F. Vda de Kirchner y en contra de los mismos enemigos que elegía el dirigente fallecido: de aquellos medios de comunicación que se consideraron "monopólicos", el campo, y la oposición política.
Del "liderazgo moral" de Máximo Kirchner no se discute y logra un cierto ministerio para la juventud kirchnerista en la aspiración común de los dirigentes más encumbrados. Máximo tiene 33 años y no terminó ninguna carrera universitaria, le gusta Los Pojos y es fana de Racing; dirige dos empresas; administra una fortuna de más de 55 millones de pesos y cuenta con el inédito récord de ser hijo de dos presidentes y está en pareja con la hija de un ex gobernador, además vive en la misma casa en la que nació, en 1977.
Máximo Carlos Kirchner, de carácter retraído es cultor de perfil bajo, estuvo durante la última semana al desceso de su padre la mayor exposición mediática de su vida. Su futuro económico se adivina con mayor facilidad que su futuro político incierto y sin Kirchner, las definiciones políticas parecen haberse acelerado lejos de las expectativas que crecen en torno de él a pesar que Máximo no dió a sus allegados señales que indiquen que se fuera a poner al frente de algún proyecto político.
En reuniones con la cúpula de La Cámpora, en la que estuvieron, entre otros, el diputado Juan Cabandié, Máximo les dijo que su futuro seguirá en Santa Cruz. y en la Casa Rosada no le atribuyen un lugar de primera línea en la gestión y relativizan su protagonismo político, pero sí destacan el peso que tendrá en la contención de su madre.
Máximo Kirchner convivió siempre con el peso del apellido fue conocido como hijo del intendente y después como hijo del gobernador; era un pibe sencillo y nunca hizo pesar o valer su apellido, lo definió el profesor Hugo Espósito, que dirigió el equipo de handball, en el que el hijo de la Presidenta jugaba al arco. El quería ser periodista deportivo, pero su madre, Cristina Kirchner consideraba que eso no era una carrera. Por mandato familiar, intentó durante un par de años con la abogacía en universidades privadas de Buenos Aires, pero nunca logró pasar de primer año.
La actividad comercial de Máximo Kirchner se comenzó a partir de 2005, cuando integró la SA Negocios Inmobiliarios, con Osvaldo Sanfelice, empresario inmobiliario de la ciudad, y María José Fernández Clark, esposa del ex gobernador Carlos Sancho, que renunció en 2007 en medio de una fuerte crisis social, desde allí se administran las propiedades de los Kirchner. Según la última declaración jurada del ex presidente, la casona donde funciona la inmobiliaria de Sanfelicce y Sancho es propiedad de los Kirchner y en Hotesur SA, dueña del hotel Alto Calafate fue donde Máximo heredó sus asesores comerciales, a Sanfelicce se suman el contador Víctor Alejandro Manzanares y el empresario Lázaro Báez, quien tiene socios en común con las empresas de Kirchner.
En 2006, fue nombrarlo presidente de Los Sauces SA, para administrar el lujoso hotel boutique de El Calafate, y con la SA El Chapel corrieron menos suerte, fue fundada en 2008 y disuelta en 2010, después que la Oficina Anticorrupción sugiriera la disolución de la empresa, y Máximo lo hizo.
Ahora localmente, el kirchnerismo vive horas de orfandad y Peralta es quién defiende su reelección al afirmar que Máximo podría tener en el futuro un lugar importante en la política. El concejal Antonio Aguila, un peronista disidente que se alineó al intendente radical Héctor Roquel y tiene trato con Máximo Kirchner, vé con buenos ojos un posible desembarco en la política local.Hace falta una generación nueva que asuma compromisos", afirmó.
Por otra parte los jóvenes dirigentes opositores aconsejan mirar más allá, la crisis de 2001, el despertar de la militancia política juvenil. Y aunque reconocen haberse conmovido por la respuesta están convencidos de que el fenómeno excede largamente al kirchnerismo, y ninguno parece dispuesto a desaprovecharlo.
"La asistencia a los funerales nos sorprendió positivamente, porque el sector juvenil era el que mayores dificultades tenía para acercarse al kirchnerismo", dijo Nahuel Ibazeta (28 años), presidente del comité nacional de la Juventud Radical, que, junto a su brazo universitario, Franja Morada, es uno de los colectivos "sub 35" más extendidos en el país.
Convencido de que la UCR será la alternativa de poder en 2011, Ibazeta espera que la militancia kirchnerista esté "preparada para escuchar propuestas ajenas, que sea convocada a debatir, no sólo para aplaudir, y que se aparte del modelo de enfrentamiento" del Gobierno.
También Alejandro Lipcovich (25), presidente de la FUBA y dirigente del Partido Obrero, observa que hay un proceso de politización de la juventud, pero descree del kirchnerismo como "factor dinamizador" de los jóvenes. "Más allá del discurso que ahora pretenden instalar desde el Gobierno, el kirchnerismo fracasó cuando quiso ingresar en universidades y colegios secundarios. De hecho, el único acto juvenil que tuvieron fue a puertas cerradas, en el Luna Park, y repleto de funcionarios", sostuvo, y propuso como ejemplo de militancia a Mariano Ferreyra, el joven de 23 años del PJ, asesinado por una patota vinculada a la Unión Ferroviaria.
También para Juan Pablo Olson (33), de la Juventud de Proyecto Sur, la muerte de Ferreyra fue la que marcó realmente a los jóvenes. "Los funerales de Kirchner generaron una movilización emocional muy positiva, pero nosotros invitamos a esos jóvenes a conmoverse también con otras causas, como el cuidado del medio ambiente o la recuperación de los recursos estratégicos, causas en las que el kirchnerismo entra en contradicción", indicó.
El kirchnerismo atrajo a jóvenes cuándo puso en tensión algunas políticas macro, pero lo que se vio en los funerales fue un fenómeno especial, de clase media urbana. También Francisco Quintana (28), presidente de la Juventud Pro porteña, cree que el kirchnerismo levantó banderas caras para la generación actual. Pero contrapone la situación de "protagonismo real" que tienen los jóvenes en su partido: "Pro tiene los diputados y funcionarios más jóvenes y el menor promedio de edad de los bloques parlamentarios". "La movilización tiene que ver con el momento que atraviesa la democracia, pero la vía de entrada a la política siguen siendo las organizaciones intermedias, más que los partidos", postuló Alejandra Garavano (31), coordinadora nacional de la juventud del Partido Socialista, que también motiva a todo el país a través de su rama universitaria, el Movimiento Nacional Reformista. Garavano coincidió con Micaela Weinhald (22) a la hora de calificar positivamente la respuesta militante tras la muerte de Kirchner. Weinhald, que milita en Unidos (la juventud que sigue al diputado Francisco De Narváez), sin embargo, contrastó: "Nuestro espacio se define más por su horizontalidad; acá no hay «hijos de» ni jerarquías: simplemente, chicos que pueden dedicarle más o menos tiempo a la militancia", y por lo tanto la forma de organizarse para "construir poder" no es un dato menor para los jóvenes opositores.
La Juventud Radical, por ejemplo, destaca la elección por voto directo de los jóvenes, frente a la "elección a dedo y desde arriba" de la Juventud Peronista, actualmente conducida por el legislador porteño y miembro de La Cámpora, Juan Cabandié.
En reserva, la mayoría de los opositores critican también el "apalancamiento" que las organizaciones kirchneristas obtienen con fondos públicos. Pero ninguno desconoce que esa es una regla más del juego de la política, que podría revertirse en su favor, si sus líderes llegaran al poder.
Fuente; La Nación

La Inseguridad requiere un enfoque diferente ...

Todos los días a cada paso en la calle, en la noticia en todos los diarios, la inseguridad es una de la mayores preocupaciones de la población de la ciudad de Buenos Aires y el conurbano. Negar ésta realidad es falaz desde el poder y es una manera irresponsable de encontrar solución que no hace más que dilatar una salida en la que viene envuelto el tema.

Ante la sosobra de la ciudadanía que nada puede hacer se encuentra el desdén de quiénes gobiernan sometidos a tibias discusiones en echarse las culpas mutuamente sin atacar el problema en sí, hundiéndose en el fango de la inoperancia.

Dirigentes del oficialismo y la oposición discuten su constante incapacidad sacándose fotos en los eventos que asisten justificándose y no les asiste dar respuestas valederas de aquellos que tienen la obligación de brindarlas.

El la actualidad la inseguridad es el emergente del fracaso de una política social que se viene arrastrando por décadas, y todas las medidas se deslizan por el canal del olvido de la justicia, (entrar detenido por una puerta para salir por la otra) es lo que se viene repitiendo como clamor de justicia permanentemente en contra del ciudadano honesto.

Sobra ya el vagabundeo de las ideas políticas de algunos funcionarios que sugieren antídotos mágicos como si se frotara alguna lámpara maravillosa para aquellos sectores marginados donde sobresale la exclusión.

La estadísticas e indicadores sociales horrorizan a la sociedad que son mejores en los últimos diez años pero peores que los de hace treinta años, entre esa brecha de los pocos que más tienen frente a los muchos que sobreviven como pueden por la despareja polarización de la concentración de la riqueza.

El gobierno piensa que la inseguridad se resuelve con más policías en la calle y ésto no es así porqué la institución no goza del respeto de la ciudadanía lo que el Estado contradice, lo hace por demás preocupante, así como en la zona de Soldati donde se prometen promesas incumplidas del Gobierno de la Ciudad para ceder una escuela pública de nivel medio que todavía a seis años de lanzada la iniciativa, todavía continúa en las tinieblas. La propuesta era interesante como aporte para la formación de líderes jóvenes de la propia comunidad donde se involucran sus familias para propiciarles experiencias culturales como una heramienta educativa que mejoren su convivencia.

Para Soldati se hace impresindible un contexto entre el Estado y la sociedad civil para una búsqueda del bien común, ya que la Asociación Cristiana de Jóvenes YMCA sostiene que la educación es la puerta de entrada a la libertad y de salida de la oportunidades perdidas.

La modificación del entramado social demandará un tiempo largo y el Estado debe encargarse de crear la conciencia en la sociedad civil con políticas de largo alcance en educación, empleo y salud y de lucha contra las adicciones. Éstas políticas se han venido sucediendo en todos los gobiernos de turno con caída anómica a soluciones y de las opciones de progreso.

Será necesario un cambio cultural en términos de administración y transparencia establecidas por el Estado de forma rigurosa por lo que se requerirán auditorías de gestión y un justo manejo presupuestario basado en informes periódicos presentados a consideración pública para refrendar su transparencia.

Negar el clientelismo argentino es una utopía ya que los barrios marginados están invadidos por punteros políticos con sus caciques que medran con la necesidad de las familias pobres que están al borde de la desesperación y están condicionados a elegir en su momento en cada votación, ya que éstos punteros son la mediación por sustitución de un Estado ausente. A ellos recurren los vecinos de los barrios pobres por las necesidades de trámites, problemas de salud y carencias personales y la presencia de éstos caciques van paliando situaciones a la gente para que no aumente la cuota de espanto.